在2014年上半年國(guó)家新頒布的稅收政策和涉稅文件中（含2013年簽發(fā)2014年發(fā)布的文件）涉及增值稅的政策有35個(gè)，現(xiàn)歸納如下，供工作中參考：

一、營(yíng)改增政策11個(gè)

1、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)政策的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2013〕121號(hào)），明確：

（1）中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司及其子公司（含各級(jí)分支機(jī)構(gòu)），不屬于《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）所稱的中國(guó)郵政集團(tuán)公司所屬郵政企業(yè)。

（2）航空運(yùn)輸企業(yè)已售票但未提供航空運(yùn)輸服務(wù)取得的逾期票證收入，按照航空運(yùn)輸服務(wù)征收增值稅。

（3）自2013年8月1日起：

①經(jīng)中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)或者商務(wù)部批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人，在財(cái)稅〔2013〕106號(hào)文件發(fā)布前，已簽訂的有形動(dòng)產(chǎn)融資性售后回租合同，在合同到期日之前，可以選擇按照財(cái)稅〔2013〕106號(hào)文件有關(guān)規(guī)定或者以下規(guī)定確定銷售額：

試點(diǎn)納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資性售后回租服務(wù)，以向承租方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣除支付的借款利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）、發(fā)行債券利息后的余額為銷售額。

②經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人，2014年3月31日前注冊(cè)資本達(dá)到1.7億元的，自本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日起，其開(kāi)展的融資租賃業(yè)務(wù)按照財(cái)稅〔2013〕106號(hào)文件和上述①規(guī)定執(zhí)行；2014年4月1日后注冊(cè)資本達(dá)到1.7億元的，從達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的次月起，其開(kāi)展的融資租賃業(yè)務(wù)按照財(cái)稅〔2013〕106號(hào)文件和上述①的規(guī)定執(zhí)行。

同時(shí)需注意三點(diǎn)：

一是試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供的鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)，不得選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。

二是原增值稅納稅人取得的2014年1月1日后開(kāi)具的運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)，不得作為增值稅扣稅憑證。

三是未注明起始日期的政策從2014年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。

2、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)匯總繳納增值稅的通知》（財(cái)稅〔2013〕111號(hào)），明確：自2014年1月1日起，中國(guó)鐵路總公司及其分支機(jī)構(gòu)提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)以及與鐵路運(yùn)輸相關(guān)的物流輔助服務(wù)，按照《總分機(jī)構(gòu)試點(diǎn)納稅人增值稅計(jì)算繳納暫行辦法》（財(cái)稅〔2013〕74號(hào)）計(jì)算繳納增值稅。

《通知》隨附件印發(fā)了分支機(jī)構(gòu)名單，明確了按1%和3%實(shí)施預(yù)征的單位，并明確中國(guó)鐵路總公司及其分支機(jī)構(gòu)不適用《總分機(jī)構(gòu)試點(diǎn)納稅人增值稅計(jì)算繳納暫行辦法》第八條年度清算的規(guī)定。

3、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈鐵路運(yùn)輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第6號(hào)），明確：

（1）《鐵路運(yùn)輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》適用于匯總申報(bào)繳納增值稅的中國(guó)鐵路總公司及其所屬運(yùn)輸企業(yè)（含下屬站段）。

（2）中國(guó)鐵路總公司及其所屬運(yùn)輸企業(yè)，一律由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為增值稅一般納稅人。

（3）中國(guó)鐵路總公司所屬運(yùn)輸企業(yè)按照本辦法規(guī)定預(yù)繳增值稅，總公司匯總計(jì)算本部及其所屬運(yùn)輸企業(yè)提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)以及與鐵路運(yùn)輸相關(guān)的物流輔助服務(wù)（簡(jiǎn)稱鐵路運(yùn)輸及輔助服務(wù)）的增值稅應(yīng)納稅額，抵減所屬運(yùn)輸企業(yè)提供應(yīng)稅服務(wù)已繳納（包括預(yù)繳和查補(bǔ)）的增值稅額后向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

（4）明確了匯總銷售額、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、所屬機(jī)構(gòu)預(yù)繳稅額以及應(yīng)納稅額、不足抵扣數(shù)額的具體確定與處理方法。

（5）中國(guó)鐵路總公司的增值稅納稅期限為一個(gè)季度。

4、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈郵政企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第5號(hào)），明確：

（1）《郵政企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》適用于匯總申報(bào)繳納增值稅的郵政企業(yè)。

（2）總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，一律由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為增值稅一般納稅人。

（3）匯總企業(yè)應(yīng)當(dāng)匯總計(jì)算總機(jī)構(gòu)及其所屬郵政企業(yè)（以下稱分支機(jī)構(gòu)）提供郵政服務(wù)的增值稅應(yīng)納稅額，抵減分支機(jī)構(gòu)提供郵政服務(wù)已繳納（包括預(yù)繳和查補(bǔ)，下同）的增值稅額后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

（4）明確了匯總銷售額、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、所屬機(jī)構(gòu)預(yù)繳稅額以及應(yīng)納稅額、不足抵扣數(shù)額的具體確定與處理方法。

（5）總機(jī)構(gòu)的納稅期限為一個(gè)季度。

5、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第7號(hào)），明確：

（1）納入營(yíng)改增試點(diǎn)的鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納稅人應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第32號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)。

（2）國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第32號(hào)第二條第（二）款第3項(xiàng)“符合抵扣條件且在本期申報(bào)抵扣的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品取得的普通發(fā)票、鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)的復(fù)印件”，修改為“符合抵扣條件且在本期申報(bào)抵扣的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品取得的普通發(fā)票的復(fù)印件”。

（3）增值稅一般納稅人按規(guī)定仍可以繼續(xù)抵扣的鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)，其復(fù)印件可以繼續(xù)作為納稅申報(bào)其他資料報(bào)送。

6、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知》（財(cái)預(yù)〔2013〕442號(hào)），明確了自2014年1月1日起鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后稅款預(yù)算收入歸屬和預(yù)算收入科目、改征增值稅的出口退稅、收入繳庫(kù)、收入退庫(kù)等其他預(yù)算管理以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅收收入分配辦法、繳庫(kù)程序、退庫(kù)程序等相關(guān)事宜。

7、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2014〕43號(hào)），明確：自2014年6月1日起：將在境內(nèi)提供電信業(yè)服務(wù)的單位和個(gè)人由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。

（1）應(yīng)稅服務(wù)范圍。

所稱“電信業(yè)”是指利用有線、無(wú)線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)等各種通信網(wǎng)絡(luò)資源，提供語(yǔ)音通話服務(wù)，傳送、發(fā)射、接收或者應(yīng)用圖像、短信等電子數(shù)據(jù)和信息的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)。

其中“基礎(chǔ)電信服務(wù)”是指利用固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)，提供語(yǔ)音通話服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，以及出租或者出售帶寬、波長(zhǎng)等網(wǎng)絡(luò)元素的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

“增值電信服務(wù)”是指利用固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)，提供短信和彩信服務(wù)、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸及應(yīng)用服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。衛(wèi)星電視信號(hào)落地轉(zhuǎn)接服務(wù)，按照增值電信服務(wù)計(jì)算繳納增值稅。

（2）提供基礎(chǔ)電信服務(wù)，稅率為11%。提供增值電信服務(wù)，稅率為6%。

（3）中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司及其成員單位通過(guò)手機(jī)短信公益特服號(hào)為公益性機(jī)構(gòu)（隨附件公布了特服號(hào)和機(jī)構(gòu)名單）接受捐款服務(wù)，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣除支付給公益性機(jī)構(gòu)捐款后的余額為銷售額。

（4）境內(nèi)單位和個(gè)人向中華人民共和國(guó)境外單位提供電信業(yè)服務(wù)，免征增值稅。

（5）以積分兌換形式贈(zèng)送的電信業(yè)服務(wù)，不征收增值稅。

（6）在2015年12月31日以前，境內(nèi)單位中的一般納稅人通過(guò)衛(wèi)星提供的語(yǔ)音通話服務(wù)、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸服務(wù)，可以選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。

需要注意的是：納稅人提供電信業(yè)服務(wù)時(shí)，附帶贈(zèng)送用戶識(shí)別卡、電信終端等貨物或者電信業(yè)服務(wù)的，應(yīng)將其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用進(jìn)行分別核算，按各自適用的稅率計(jì)算繳納增值稅。同時(shí)，應(yīng)稅項(xiàng)目與免稅項(xiàng)目、不征稅項(xiàng)目、按照簡(jiǎn)易征稅項(xiàng)目的銷售額也應(yīng)分別核算，能夠分別計(jì)算應(yīng)稅、免稅、簡(jiǎn)易征稅項(xiàng)目的應(yīng)納稅額。

8、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第26號(hào)），明確：

（1）電信企業(yè)，是指中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司所屬提供電信服務(wù)的企業(yè)。《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》適用于經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或者計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）和國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)匯總申報(bào)繳納增值稅的電信企業(yè)。

（2）總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，一律由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為增值稅一般納稅人。

（3）匯總納稅的電信企業(yè)（隨附件印有名單）應(yīng)匯總計(jì)算總機(jī)構(gòu)及其所屬電信企業(yè)（簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu)）提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)的增值稅應(yīng)納稅額，抵減分支機(jī)構(gòu)提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)已繳納（包括預(yù)繳和查補(bǔ)）的增值稅額后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

（4）明確了匯總的銷售額、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳稅額以及應(yīng)納稅額、不足抵減數(shù)額的具體確定與處理方法。

（5）總機(jī)構(gòu)的納稅期限為一個(gè)季度。

（6）總機(jī)構(gòu)2014年6月所屬期的增值稅應(yīng)納稅額，與2014年第三季度合并為一個(gè)申報(bào)期匯總申報(bào)。

9、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅管理辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第11號(hào)），公布了新《適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅管理辦法》，原《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅管理辦法（暫行）〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第47號(hào)）相繼廢止。

《通知》隨附件印發(fā)了《增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)（國(guó)際運(yùn)輸/港澳臺(tái)運(yùn)輸）免抵退稅申報(bào)明細(xì)表》、《航空國(guó)際運(yùn)輸收入清算賬單申報(bào)明細(xì)表》、《鐵路國(guó)際客運(yùn)收入清算函件申報(bào)明細(xì)表》、《增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)（航天運(yùn)輸）免抵退稅申報(bào)明細(xì)表》、《提供航天運(yùn)輸服務(wù)收訖營(yíng)業(yè)款明細(xì)清單》、《增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)（研發(fā)服務(wù)/設(shè)計(jì)服務(wù)）免抵退稅申報(bào)明細(xì)表》、《向境外單位提供研發(fā)服務(wù)/設(shè)計(jì)服務(wù)收訖營(yíng)業(yè)款明細(xì)清單》、《外貿(mào)企業(yè)外購(gòu)應(yīng)稅服務(wù)（研發(fā)服務(wù)/設(shè)計(jì)服務(wù)）出口明細(xì)申報(bào)表》以及《放棄適用增值稅零稅率聲明》式樣。

10、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于防范稅收風(fēng)險(xiǎn)若干增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕112號(hào)），明確，自2014年1月1日起：

（1）增值稅納稅人發(fā)生虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者其他增值稅扣稅憑證、騙取國(guó)家出口退稅款行為（簡(jiǎn)稱增值稅違法行為），被稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰或?qū)徟袡C(jī)關(guān)刑事處罰的，其銷售的貨物、提供的應(yīng)稅勞務(wù)和營(yíng)業(yè)稅改征增值稅應(yīng)稅服務(wù)（統(tǒng)稱貨物勞務(wù)服務(wù)）執(zhí)行以下政策：

①享受增值稅即征即退或者先征后退優(yōu)惠政策的納稅人，自稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰決定或?qū)徟袡C(jī)關(guān)判決或裁定生效的次月起36個(gè)月內(nèi)，暫停其享受上述增值稅優(yōu)惠政策。納稅人自恢復(fù)享受增值稅優(yōu)惠政策之月起36個(gè)月內(nèi)再次發(fā)生增值稅違法行為的，自稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰決定或?qū)徟袡C(jī)關(guān)判決或裁定生效的次月起停止其享受增值稅即征即退或者先征后退優(yōu)惠政策。

②出口企業(yè)或其他單位發(fā)生增值稅違法行為對(duì)應(yīng)的出口貨物勞務(wù)服務(wù)，視同內(nèi)銷，按規(guī)定征收增值稅（騙取出口退稅的按查處騙稅的規(guī)定處理）。出口企業(yè)或其他單位在本通知生效后發(fā)生2次增值稅違法行為的，自稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰決定或?qū)徟袡C(jī)關(guān)判決或裁定生效之日的次日起，其出口的所有適用出口退（免）稅政策的貨物勞務(wù)服務(wù)，一律改為適用增值稅免稅政策。納稅人如果已被停止出口退稅權(quán)的，適用增值稅免稅政策的起始時(shí)間為停止出口退稅權(quán)期滿后的次日。

③以農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售貨物的納稅人發(fā)生增值稅違法行為的，自稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰決定生效的次月起，按50%的比例抵扣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額；違法情形嚴(yán)重的，不得抵扣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額。具體辦法由國(guó)家稅務(wù)總局商財(cái)政部另行制定。

④本通知所稱虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或其他增值稅扣稅憑證，是指有為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或其他增值稅扣稅憑證行為之一的，但納稅人善意取得虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或其他增值稅扣稅憑證的除外。

（2）出口企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物的供貨納稅人有屬于辦理稅務(wù)登記2年內(nèi)被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶或被認(rèn)定為增值稅一般納稅人2年內(nèi)注銷稅務(wù)登記，且符合下列情形之一的，自主管其出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)書面通知之日起，在24個(gè)月內(nèi)出口的適用增值稅退（免）稅政策的貨物勞務(wù)服務(wù)，改為適用增值稅免稅政策。

①外貿(mào)企業(yè)使用上述供貨納稅人開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票申報(bào)出口退稅，在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)達(dá)到200萬(wàn)元以上（含本數(shù)，下同）的，或使用上述供貨納稅人開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票，連續(xù)12個(gè)月內(nèi)申報(bào)退稅額占該期間全部申報(bào)退稅額30%以上的；

②生產(chǎn)企業(yè)在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)申報(bào)出口退稅額達(dá)到200萬(wàn)元以上，且從上述供貨納稅人取得的增值稅專用發(fā)票稅額達(dá)到200萬(wàn)元以上或占該期間全部進(jìn)項(xiàng)稅額30%以上的；

③外貿(mào)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)使用3戶以上上述供貨納稅人開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票申報(bào)退稅，且占該期間全部供貨納稅人戶數(shù)20%以上的；

④生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)有3戶以上上述供貨納稅人，且占該期間全部供貨納稅人戶數(shù)20%以上的。

所稱“連續(xù)12個(gè)月內(nèi)”，外貿(mào)企業(yè)自使用上述供貨納稅人開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票申報(bào)退稅的當(dāng)月開(kāi)始計(jì)算，生產(chǎn)企業(yè)自從上述供貨納稅人取得的增值稅專用發(fā)票認(rèn)證當(dāng)月開(kāi)始計(jì)算。

本通知生效前已出口的上述供貨納稅人的貨物，出口企業(yè)可聯(lián)系供貨納稅人，由供貨納稅人舉證其銷售的貨物真實(shí)、納稅正常的證明材料，經(jīng)供貨納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章認(rèn)可，并在2014年7月底前按國(guó)家稅務(wù)總局的函調(diào)管理辦法回函后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按規(guī)定辦理退（免）稅，在此之前，沒(méi)有提供舉證材料或舉證材料沒(méi)有被供貨納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章認(rèn)可并回函的，實(shí)行增值稅免稅政策。

（3）自本通知生效后，有增值稅違法行為的企業(yè)或稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，出口或銷售給出口企業(yè)出口的貨物勞務(wù)服務(wù)，在出口環(huán)節(jié)退（免）稅或銷售環(huán)節(jié)征稅時(shí)，除按現(xiàn)行規(guī)定管理外，還實(shí)行增值稅“稅收（出口貨物專用）繳款書”管理，增值稅稅率為17%和13%的貨物，稅收（出口貨物專用）繳款書的預(yù)繳率分別按6%和4%執(zhí)行。有增值稅違法行為的企業(yè)或稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的名單，由國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站等方式向社會(huì)公告。具體辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。

同時(shí)還需要注意的是：

（1）執(zhí)行上述政策的納稅人，如果變更《稅務(wù)登記證》納稅人名稱或法定代表人擔(dān)任新成立企業(yè)的法定代表人的企業(yè)，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行完對(duì)應(yīng)的規(guī)定；執(zhí)行上述第（1）條政策的納稅人，如果注銷稅務(wù)登記，在原地址有經(jīng)營(yíng)原業(yè)務(wù)的新納稅人，除法定代表人為非注銷稅務(wù)登記納稅人法定代表人的企業(yè)外，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)，對(duì)其購(gòu)進(jìn)、銷售、資金往來(lái)、納稅等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。被停止出口退稅權(quán)的納稅人在停止出口退稅權(quán)期間，如果變更《稅務(wù)登記證》納稅人名稱或法定代表人擔(dān)任新成立企業(yè)的法定代表人的企業(yè)，在被停止出口退稅權(quán)的納稅人停止出口退稅權(quán)期間出口的貨物勞務(wù)服務(wù)，實(shí)行增值稅征稅政策。

（2）出口企業(yè)或其他單位出口的適用增值稅退（免）稅政策的貨物勞務(wù)服務(wù)，如果貨物勞務(wù)服務(wù)的國(guó)內(nèi)收購(gòu)價(jià)格或出口價(jià)格明顯偏高且無(wú)正當(dāng)理由的，該出口貨物勞務(wù)服務(wù)適用增值稅免稅政策。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照下列方法確定貨物勞務(wù)服務(wù)價(jià)格是否偏高：

①按照該企業(yè)最近時(shí)期購(gòu)進(jìn)或出口同類貨物勞務(wù)服務(wù)的平均價(jià)格確定。

②按照其他企業(yè)最近時(shí)期購(gòu)進(jìn)或出口同類貨物勞務(wù)服務(wù)的平均價(jià)格確定。

③按照組成計(jì)稅價(jià)格確定。組成計(jì)稅價(jià)格的公式為：

組成計(jì)稅價(jià)格=成本×（1成本利潤(rùn)率）

成本利潤(rùn)率由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一確定并公布。

（2）出口企業(yè)或其他單位存在下列情況之一的，其出口適用增值稅退（免）稅政策的貨物勞務(wù)服務(wù)，一律適用增值稅免稅政策：

①法定代表人不知道本人是法定代表人的；

②法定代表人為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的。

（3）增值稅納稅人發(fā)生增值稅違法行為，被稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰或?qū)徟袡C(jī)關(guān)刑事處罰后，行政機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)對(duì)上述處罰決定有調(diào)整的，按調(diào)整后的決定適用政策，調(diào)整前已實(shí)行的政策可按調(diào)整后的適用政策執(zhí)行。

11、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)際水路運(yùn)輸增值稅零稅率政策的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2014〕50號(hào)），明確：自2014年7月1日起，境內(nèi)的單位和個(gè)人取得交通部門頒發(fā)的《國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格登記證》或加注國(guó)際客貨運(yùn)輸?shù)摹端愤\(yùn)輸許可證》，并以水路運(yùn)輸方式提供國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)的，適用增值稅零稅率政策。境內(nèi)的單位可持上述證書辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定手續(xù)。

二、征免（減）稅政策19個(gè)。

（一）征稅政策4個(gè)。

1、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)用挖掘機(jī)、養(yǎng)雞設(shè)備系列、養(yǎng)豬設(shè)備系列產(chǎn)品增值稅適用稅率問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第12號(hào)），明確：農(nóng)用挖掘機(jī)、養(yǎng)雞設(shè)備系列、養(yǎng)豬設(shè)備系列產(chǎn)品屬于農(nóng)機(jī)，適用13%增值稅稅率。

其中：“農(nóng)用挖掘機(jī)”是指型式和相關(guān)參數(shù)符合《農(nóng)用挖掘機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（NY/T1774-2009）要求，用于農(nóng)田水利建設(shè)和小型土方工程作業(yè)的挖掘機(jī)械，包括拖拉機(jī)挖掘機(jī)組和專用動(dòng)力挖掘機(jī)。拖拉機(jī)挖掘機(jī)組是指挖掘裝置安裝在輪式拖拉機(jī)三點(diǎn)懸掛架上，且以輪式拖拉機(jī)為動(dòng)力的挖掘機(jī)械；專用動(dòng)力挖掘機(jī)指挖掘裝置回轉(zhuǎn)角度小于270°，以專用動(dòng)力和行走裝置組成的挖掘機(jī)械。

“養(yǎng)雞設(shè)備系列”包括喂料設(shè)備（系統(tǒng)）、送料設(shè)備（系統(tǒng)）、刮糞清糞設(shè)備、集蛋分蛋裝置（系統(tǒng)）、雞只生產(chǎn)性能測(cè)定設(shè)備（系統(tǒng)）、產(chǎn)品標(biāo)示雞腳環(huán)、孵化機(jī)、小雞保溫裝置、環(huán)境控制設(shè)備（雞只）等。

“養(yǎng)豬設(shè)備系”列包括豬只群養(yǎng)管理設(shè)備（系統(tǒng)）、豬只生產(chǎn)性能測(cè)定設(shè)備（系統(tǒng)）、自動(dòng)喂養(yǎng)系統(tǒng)、刮糞清糞設(shè)備、定位欄、分娩欄、保育欄（含仔豬保溫裝置）、環(huán)境控制設(shè)備（豬）等。

需要注意的是：本公告自2014年4月1日起施行。此前已發(fā)生并處理的事項(xiàng)，不再做調(diào)整；未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。

2、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于杏仁油、葡萄籽油增值稅適用稅率問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第22號(hào)），明確：自2014年6月1日起，杏仁油、葡萄籽油屬于食用植物油，適用13%增值稅稅率。

3、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕57號(hào)），明確自2014年7月1日起：

（1）將《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2009〕9號(hào)）第二條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)中“按照簡(jiǎn)易辦法依照4%征收率減半征收增值稅”調(diào)整為“按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅”。

（2）將《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2008〕170號(hào)）第四條第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)中“按照4%征收率減半征收增值稅”調(diào)整為“按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅”。

（3）財(cái)稅〔2009〕9號(hào)文件第二條第（三）項(xiàng)和第三條“依照6%征收率”調(diào)整為“依照3%征收率”。

（4）財(cái)稅〔2009〕9號(hào)文件第二條第（四）項(xiàng)“依照4%征收率”調(diào)整為“依照3%征收率”。

4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕14號(hào)），明確：企業(yè)通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，轉(zhuǎn)讓全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力的，不屬于增值稅征收范圍，不應(yīng)視同銷售而征收增值稅。

（二）免（減）稅政策15個(gè)。

1、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕87號(hào)），明確：在2013年1月1日至2017年12月31日期間，對(duì)宣傳文化事業(yè)執(zhí)行下列增值稅優(yōu)惠政策：

（1）對(duì)下列出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：

①中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級(jí)組織的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，各級(jí)人大、政協(xié)、政府、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，新華社的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，軍事部門的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊（限一個(gè)單位一份報(bào)紙和一份期刊）。

②專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊，中小學(xué)的學(xué)生課本。

③專為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊（附件4中的47種報(bào)紙和期刊）。

④少數(shù)民族文字出版物。

⑤盲文圖書和盲文期刊。

⑥經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個(gè)自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)的出版單位出版的出版物。

⑦列入本通知附件1的《半月談》（CN11-1271/D）和《半月談內(nèi)部版》（CN11-1599/D）等17種圖書、報(bào)紙和期刊。

（2）對(duì)下列出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的政策：

①各類圖書、期刊、音像制品、電子出版物，但執(zhí)行本通增值稅100%先征后退的出版物除外。

②列入本通知附件2的國(guó)際時(shí)政等13個(gè)類別報(bào)紙。

（3）對(duì)下列印刷、制作業(yè)務(wù)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：

①對(duì)少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)。

②列入本通知附件3的63戶新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)。

（4）免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。

《通知》隨之明確了“出版物”、“圖書、報(bào)紙、期刊（即雜志）”、“專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊”、“中小學(xué)的學(xué)生課本”、“專為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊”、“科普單位”的概念和內(nèi)涵。

需要注意三點(diǎn)：

一是享受第（1）條第①項(xiàng)、第②項(xiàng)規(guī)定的增值稅先征后退政策的納稅人，必須是具有相關(guān)出版物的出版許可證的出版單位（含以“租型”方式取得專有出版權(quán)進(jìn)行出版物的印刷發(fā)行的出版單位）。承擔(dān)省級(jí)及以上出版行政主管部門指定出版、發(fā)行任務(wù)的單位，因進(jìn)行重組改制等原因尚未辦理出版、發(fā)行許可的出版單位，經(jīng)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政監(jiān)察專員辦事處）商省級(jí)出版行政主管部門核準(zhǔn)，可以享受相應(yīng)的增值稅先征后退政策。同時(shí)，納稅人應(yīng)將享受稅收優(yōu)惠政策的出版物在財(cái)務(wù)上實(shí)行單獨(dú)核算，不進(jìn)行單獨(dú)核算的不得享受規(guī)定的優(yōu)惠政策。

二是已按軟件產(chǎn)品享受增值稅退稅政策的電子出版物不得再按本通知申請(qǐng)?jiān)鲋刀愊日骱笸苏摺?/p>

三是通知明確了辦理和認(rèn)定各項(xiàng)減免的辦法，納稅人應(yīng)按照規(guī)定辦理，否則不能享受相關(guān)的減免稅優(yōu)惠政策

2、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕2號(hào)），明確：地理信息企業(yè)銷售自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、出版的地理信息產(chǎn)品，符合軟件產(chǎn)品范圍和認(rèn)定條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)享受國(guó)家鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅優(yōu)惠政策。

3、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕15號(hào)），其中：在《文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》中明確：在2014年1月1日至2018年12月31日期間對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評(píng)估增值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)涉及的增值稅，符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，所取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

在《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》中明確：

（1）對(duì)電影制片企業(yè)銷售電影拷貝（含數(shù)字拷貝）、轉(zhuǎn)讓版權(quán)取得的收入，電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入，電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影放映收入免征增值稅。一般納稅人提供的城市電影放映服務(wù)，可以按現(xiàn)行政策規(guī)定，選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算繳納增值稅。

（2）2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)廣播電視運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和農(nóng)村有線電視基本收視費(fèi)，免征增值稅。

（3）對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率。對(duì)納入增值稅征收范圍的上述文化服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)的具體范圍由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門確定。

（5）在2017年底前，符合條件的動(dòng)漫企業(yè)，按規(guī)定享受增值稅優(yōu)惠政策；經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可按現(xiàn)行規(guī)定享受免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。

上述政策適用于所有文化企業(yè)，凡未注明具體期限的，執(zhí)行期限為2014年1月1日至2018年12月31日。

4、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中宣部關(guān)于發(fā)布〈中國(guó)建材報(bào)〉社等19家中央所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單的通知》（財(cái)稅〔2014〕9號(hào)），公布：《中國(guó)建材報(bào)》社等19家中央所屬文化企業(yè)已被認(rèn)定為轉(zhuǎn)制文化企業(yè)，可按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕34號(hào)）的規(guī)定享受相關(guān)的增值稅優(yōu)惠政策。

5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕13號(hào)），明確：

（1）對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率。

（2）對(duì)納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。

6、《科學(xué)技術(shù)部、教育部關(guān)于中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園等65家國(guó)家大學(xué)科技園通過(guò)2013年度享受稅收優(yōu)惠政策審核的通知》（國(guó)科發(fā)高〔2014〕67號(hào)發(fā)），確認(rèn)：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園等65家國(guó)家大學(xué)科技園符合《關(guān)于國(guó)家大學(xué)科技園稅收政策的通知》（財(cái)稅字〔2013〕118號(hào)）有關(guān)2013年度國(guó)家稅收優(yōu)惠政策條件的，可享受相關(guān)的增值稅優(yōu)惠政策。

《通知》隨附件印發(fā)了通過(guò)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策審核的國(guó)家大學(xué)科技園名單及范圍面積

7、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕22號(hào)），明確：對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的暫免征收增值稅。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)回國(guó)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

8、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào)），明確：對(duì)納入增值稅征收范圍的國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率。

9、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕42號(hào)），明確：《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）附件3第一條第（十二）項(xiàng)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)免征增值稅政策，自2014年7月1日起停止執(zhí)行。但在2014年6月30日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

10、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于大型水電企業(yè)增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕10號(hào)）、明確：裝機(jī)容量超過(guò)100萬(wàn)千瓦的水力發(fā)電站（含抽水蓄能電站）銷售自產(chǎn)電力產(chǎn)品，自2013年1月1日至2015年12月31日，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)8%的部分實(shí)行即征即退政策；自2016年1月1日至2017年12月31日，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)12%的部分實(shí)行即征即退政策。

所稱“裝機(jī)容量”是指單站發(fā)電機(jī)組額定裝機(jī)容量的總和。該額定裝機(jī)容量包括項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）機(jī)關(guān)依權(quán)限核準(zhǔn)（審批）的水力發(fā)電站總裝機(jī)容量（含分期建設(shè)和擴(kuò)機(jī)），以及后續(xù)因技術(shù)改造升級(jí)等原因經(jīng)批準(zhǔn)增加的裝機(jī)容量。

11、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于利用石腦油和燃料油生產(chǎn)乙烯芳烴類產(chǎn)品有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕17號(hào)），明確：自2014年3月1日起，對(duì)外購(gòu)用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品（以下稱特定化工產(chǎn)品）的石腦油、燃料油（以下稱2類油品），且使用2類油品生產(chǎn)特定化工產(chǎn)品的產(chǎn)量占本企業(yè)用石腦油、燃料油生產(chǎn)各類產(chǎn)品總量50%（含）以上的企業(yè)，其外購(gòu)2類油品的價(jià)格中消費(fèi)稅部分對(duì)應(yīng)的增值稅額，予以退還。

予以退還的增值稅額＝已繳納消費(fèi)稅的2類油品數(shù)量×2類油品消費(fèi)稅單位稅額×17%

對(duì)符合上述規(guī)定條件的企業(yè)，在2014年2月28日前形成的增值稅期末留抵稅額，可在不超過(guò)其購(gòu)進(jìn)2類油品的價(jià)格中消費(fèi)稅部分對(duì)應(yīng)的增值稅額的規(guī)模下，申請(qǐng)一次性退還。

2類油品的價(jià)格中消費(fèi)稅部分對(duì)應(yīng)的增值稅額，根據(jù)國(guó)家對(duì)2類油品開(kāi)征消費(fèi)稅以來(lái)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的已繳納消費(fèi)稅的2類油品數(shù)量和消費(fèi)稅單位稅額計(jì)算。

同時(shí)明確：企業(yè)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)提交購(gòu)進(jìn)合同、進(jìn)口協(xié)議、增值稅專用發(fā)票、進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、外購(gòu)的2類油品已繳納消費(fèi)稅的證明材料等購(gòu)進(jìn)2類油品相關(guān)的資料。

12、《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于租賃企業(yè)進(jìn)口飛機(jī)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2014〕16號(hào)），明確：自2014年1月1日起，租賃企業(yè)一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口飛機(jī)并租給國(guó)內(nèi)航空公司使用的，享受與國(guó)內(nèi)航空公司進(jìn)口飛機(jī)同等稅收優(yōu)惠政策，即：進(jìn)口空載重量在25噸以上的飛機(jī)減按5%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。自2014年1月1日以來(lái)，對(duì)已按17%稅率征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的上述飛機(jī)，超出5%稅率的已征稅款，尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可以退還。租賃企業(yè)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)附送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的進(jìn)口飛機(jī)所繳納增值稅未抵扣證明（附件印有格式）。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)租賃企業(yè)從境外購(gòu)買并租給國(guó)內(nèi)航空公司使用的、空載重量在25噸以上、不能實(shí)際入?yún)^(qū)的飛機(jī)，不實(shí)施進(jìn)口保稅政策，減按5%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

13、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征儲(chǔ)備大豆增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕38號(hào)），明確：自2014年5月1日起，將《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔1999〕198號(hào)）第一條規(guī)定的增值稅免稅政策適用范圍由糧食擴(kuò)大到糧食和大豆，并可對(duì)免稅業(yè)務(wù)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。本通知執(zhí)行前發(fā)生的大豆銷售行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)已處理的，不再調(diào)整；尚未處理的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

14、《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、新聞出版廣電總局關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（財(cái)教〔2014〕56號(hào)），明確：對(duì)電影制片企業(yè)銷售電影拷貝（含數(shù)字拷貝）、轉(zhuǎn)讓版權(quán)取得的收入，電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入，電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影放映收入，自2014年1月1日至2018年12月31日免征增值稅。

一般納稅人提供的城市電影放映服務(wù)，可以按現(xiàn)行政策規(guī)定，選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算繳納增值稅。

15、《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于橫琴、平潭開(kāi)發(fā)有關(guān)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕51號(hào)），為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于橫琴開(kāi)發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)》（國(guó)函〔2011〕85號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函〔2011〕142號(hào)）精神，對(duì)內(nèi)地銷往橫琴、平潭與生產(chǎn)有關(guān)的貨物，視同出口，實(shí)行增值稅退稅政策。但下列貨物不包括在內(nèi)：

（1）財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定不適用增值稅退（免）稅和免稅政策的出口貨物。

（2）橫琴、平潭興建（包括改擴(kuò)建）賓館飯店、寫字樓、別墅、公寓、住宅、商業(yè)購(gòu)物場(chǎng)所、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)場(chǎng)館、餐飲業(yè)店館以及其他商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目采購(gòu)的貨物。

（3）在《通知》附件中列示的海關(guān)稅則第9章至第97章規(guī)定的、內(nèi)地銷往橫琴、平潭的咖啡、肥皂、煙花、爆竹、藝術(shù)品、收藏品、古物等眾多一攬子貨物。

（4）按本通知規(guī)定被取消退稅或免稅資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)的貨物。

在執(zhí)行中需要注意以下幾點(diǎn)：

（1）內(nèi)地貨物銷往橫琴、平潭，適用增值稅退稅政策的，必須辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)（水、蒸汽、電力、燃?xì)獬猓?/p>

（2）內(nèi)地銷往橫琴、平潭的適用增值稅退稅政策的貨物，銷售企業(yè)在取得出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）后，應(yīng)在中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心予以確認(rèn)，并將取得的上述關(guān)單提供給橫琴、平潭的購(gòu)買企業(yè)，由橫琴、平潭的購(gòu)買企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)退稅。申報(bào)退稅時(shí)，應(yīng)提供購(gòu)進(jìn)貨物的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）、進(jìn)境貨物備案清單、增值稅專用發(fā)票、消費(fèi)稅專用繳款書（僅限于消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物）以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

已申報(bào)退稅的貨物，其增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額，不得作為進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣。已抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，不得再申報(bào)退稅。

退稅公式為：增值稅應(yīng)退稅額＝購(gòu)進(jìn)貨物的增值稅專用發(fā)票注明的金額×購(gòu)進(jìn)貨物適用的增值稅退稅率

從一般納稅人購(gòu)進(jìn)的按簡(jiǎn)易辦法征稅的貨物和從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)的貨物，其適用的增值稅退稅率，按照購(gòu)進(jìn)貨物適用的征收率和退稅率孰低的原則確定。

（3）橫琴、平潭各自的區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售其在本區(qū)內(nèi)的貨物，免征增值稅。但企業(yè)之間銷售的用于其本區(qū)內(nèi)商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的貨物，以及按本通知規(guī)定被取消退稅或免稅資格的企業(yè)銷售的貨物，應(yīng)按規(guī)定征收增值稅

（4）橫琴、平潭已享受免稅、保稅、退稅政策的貨物銷往內(nèi)地，除在“一線”已完稅的生活消費(fèi)類等貨物外，按照有關(guān)規(guī)定征收進(jìn)口稅收。

（5）橫琴、平潭的在“一線”已完稅的生活消費(fèi)類等貨物銷往內(nèi)地的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行規(guī)定征收增值稅。

（6）橫琴、平潭的企業(yè)應(yīng)單獨(dú)核算按規(guī)定退稅或免稅的貨物。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定單獨(dú)核算的，取消其享受的退稅和免稅資格2年，并按規(guī)定予以處罰。

（7）增值稅退稅政策的執(zhí)行時(shí)間，以出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）上注明的出口日期為準(zhǔn)。

三、增值稅專用發(fā)票開(kāi)具政策5個(gè)。

1、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于成品油生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第79號(hào)），明確，2014年2月1日起：

（1）自2014年2月1日起，成品油生產(chǎn)企業(yè)必須通過(guò)增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)（石腦油、燃料油專用版）開(kāi)具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。

（2）開(kāi)具增值稅發(fā)票的有關(guān)要求

①成品油生產(chǎn)企業(yè)銷售石腦油、燃料油開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，應(yīng)通過(guò)“石腦油、燃料油專用發(fā)票填開(kāi)”模塊選擇油品類型填開(kāi)。按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油退（免）消費(fèi)稅暫行辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第36號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行定點(diǎn)直供計(jì)劃，向乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)銷售免征消費(fèi)稅的石腦油、燃料油，應(yīng)選擇“石腦油DDZG”或“燃料油DDZG”油品類型；銷售應(yīng)征消費(fèi)稅的石腦油、燃料油，選擇“石腦油”或“燃料油”油品類型。選中的油品類型作為擴(kuò)展項(xiàng)顯示在商品名稱后，每張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票只能選擇一種油品類型填開(kāi)，“單位”欄必須為噸，“數(shù)量”欄必須填寫且不能為0；

成品油生產(chǎn)企業(yè)銷售石腦油、燃料油開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，應(yīng)通過(guò)“普通發(fā)票填開(kāi)”模塊開(kāi)具。

②成品油生產(chǎn)企業(yè)銷售其他貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或服務(wù)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，應(yīng)通過(guò)“專用發(fā)票填開(kāi)”模塊開(kāi)具；開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，應(yīng)通過(guò)“普通發(fā)票填開(kāi)”模塊開(kāi)具。

需要注意的是：

（1）增值稅專用發(fā)票不得匯總開(kāi)具，每張發(fā)票的“貨物和應(yīng)稅勞務(wù)名稱”欄最多填列7行。

（2）使用非AI3型金稅卡的企業(yè)，需要配備報(bào)稅盤；使用AI3型金稅卡的企業(yè)，如使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的不需配備報(bào)稅盤，未使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的也需配備報(bào)稅盤；未使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的企業(yè)，需要同時(shí)攜帶IC卡和報(bào)稅盤到辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行報(bào)稅。

（3）通過(guò)增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)（石腦油、燃料油專用版）開(kāi)具的增值稅發(fā)票的企業(yè)須使用24針針式票據(jù)打印機(jī)。

2、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布增值稅發(fā)票稅控開(kāi)票軟件數(shù)據(jù)接口規(guī)范的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第17號(hào)），明確：

（1）稅控開(kāi)票軟件是指增值稅一般納稅人安裝使用的防偽稅控系統(tǒng)防偽開(kāi)票子系統(tǒng)和發(fā)票稅控系統(tǒng)開(kāi)票軟件。

（2）數(shù)據(jù)接口規(guī)范包括導(dǎo)入接口規(guī)范和導(dǎo)出接口規(guī)范，發(fā)票類型為增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。其中“導(dǎo)入接口規(guī)范”是指稅控開(kāi)票軟件可接收的待開(kāi)具發(fā)票信息的數(shù)據(jù)格式：“導(dǎo)出接口規(guī)范”是指從稅控開(kāi)票軟件導(dǎo)出已開(kāi)具發(fā)票信息的數(shù)據(jù)格式。

（3）為配合數(shù)據(jù)接口規(guī)范發(fā)布，稅控開(kāi)票軟件增加了手工導(dǎo)入開(kāi)具、批量自動(dòng)導(dǎo)入開(kāi)具、批量數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能。需啟用這些功能的納稅人，應(yīng)將增值稅防偽稅控系統(tǒng)防偽開(kāi)票子系統(tǒng)升級(jí)為V7.23.10版，發(fā)票稅控系統(tǒng)開(kāi)票軟件升級(jí)為V1.3.00版。

（4）數(shù)據(jù)接口規(guī)范和稅控開(kāi)票軟件安裝包在金稅工程納稅人技術(shù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.chinaetax.cn）上發(fā)布，納稅人可自行下載免費(fèi)安裝使用。

3、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第19號(hào)），明確自2014年5月1日起：

（1）取消增值稅發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，下同）手工驗(yàn)舊。例用增值稅一般納稅人（以下簡(jiǎn)稱一般納稅人）發(fā)票稅控系統(tǒng)報(bào)稅數(shù)據(jù)，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)增值稅發(fā)票驗(yàn)舊工作。

（2）一般納稅人申請(qǐng)專用發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票和貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，下同）最高開(kāi)票限額不超過(guò)十萬(wàn)元的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不需事前進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

（3）一般納稅人丟失已開(kāi)具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購(gòu)買方可憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》或《丟失貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》（統(tǒng)稱《證明單》），作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認(rèn)證的，購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開(kāi)具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?；如果丟失前未認(rèn)證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)認(rèn)證，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開(kāi)具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

（4）一般納稅人開(kāi)具專用發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回或銷售折讓，按照規(guī)定開(kāi)具紅字專用發(fā)票后，不再將該筆業(yè)務(wù)的相應(yīng)記賬憑證復(fù)印件報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

（5）除輔導(dǎo)期一般納稅人外，以下納稅人可一次領(lǐng)取不超過(guò)3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，納稅人需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，按照納稅人需要即時(shí)辦理。但納稅人2年內(nèi)有涉稅違法行為、移交司法機(jī)關(guān)處理記錄，或者正在接受稅務(wù)機(jī)關(guān)立案稽查的除外。

①納稅信用等級(jí)評(píng)定為A類的納稅人；

②地市國(guó)稅局確定的納稅信用好，稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的其他類型納稅人。

4、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)公司購(gòu)買分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電力產(chǎn)品發(fā)票開(kāi)具等有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第32號(hào)），明確：

（1）國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)從分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電戶處購(gòu)買電力產(chǎn)品，可由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)開(kāi)具普通發(fā)票。

（2）光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品，按照稅法規(guī)定應(yīng)繳納增值稅的，可由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)按照增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算并代征增值稅稅款，同時(shí)開(kāi)具普通發(fā)票；按照稅法規(guī)定可享受免征增值稅政策的，可由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)直接開(kāi)具普通發(fā)票。

（3）自2013年10月1日至2015年12月31日，國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕66號(hào)）對(duì)所屬企業(yè)按發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品應(yīng)納稅額的50%代征增值稅稅款。

需要注意三點(diǎn)：

（1）所稱“發(fā)電戶”是指《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定的“其他個(gè)人和不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的非企業(yè)性單位”。

（2）國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)應(yīng)將發(fā)電戶名稱（姓名）、地址（住址）、聯(lián)系方式、結(jié)算時(shí)間、結(jié)算金額等信息進(jìn)行詳細(xì)登記，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)。

（3）本公告自2014年7月1日起執(zhí)行，此前發(fā)生未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。

5、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于成品油經(jīng)銷企業(yè)開(kāi)具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版管理的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第33號(hào)），明確：

（1）自2014年8月1日起，成品油經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)通過(guò)增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版開(kāi)具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。

（2）成品油經(jīng)銷企業(yè)銷售成品油開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)中“專用發(fā)票填開(kāi)”模塊開(kāi)具，“單位”欄必須為噸，“數(shù)量”欄必須填寫且不能為0；開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，應(yīng)通過(guò)“普通發(fā)票填開(kāi)”模塊開(kāi)具。

（3）增值稅專用發(fā)票不得匯總開(kāi)具，每張發(fā)票的“貨物和應(yīng)稅勞務(wù)名稱”欄最多填列7行。

需注意三點(diǎn)：

（1）成品油經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)于2014年8月1日前到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備的變更發(fā)行。

（2）使用非AI3型金稅卡的企業(yè)，需要配備報(bào)稅盤；使用AI3型金稅卡的企業(yè)，如使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的不需配備報(bào)稅盤，未使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的需配備報(bào)稅盤。

對(duì)于未使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的企業(yè)，到辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行報(bào)稅時(shí)需要同時(shí)攜帶IC卡和報(bào)稅盤。

（3）須使用24針針式票據(jù)打印機(jī)。